Referendum confermativo in Friuli Venezia Giulia, il Pd attacca la soglia del 40%

Nel confronto aperto in Consiglio regionale sulle regole dei referendum, il punto che divide di più è la soglia di partecipazione prevista dal disegno di legge 99. Per i consiglieri del Partito democratico Diego Moretti e Francesco Russo, l'introduzione di un quorum al 40 per cento finirebbe per rendere molto difficile, se non marginale, l'utilizzo del referendum confermativo in Friuli Venezia Giulia.

La posizione è stata ribadita durante i lavori della V Commissione, chiamata a esaminare il provvedimento dedicato alla disciplina del referendum regionale confermativo. Secondo i due esponenti dem, la questione non riguarda solo un aspetto tecnico, ma il modo in cui si intende regolare il rapporto tra maggioranza, opposizioni e cittadini.

Il nodo politico sollevato in Commissione

Moretti e Russo leggono la proposta come una stretta sugli spazi di intervento popolare. Nella loro valutazione, fissare quel livello di partecipazione significa rendere più complicato portare davvero gli elettori a esprimersi su leggi considerate rilevanti, soprattutto in una fase in cui la partecipazione al voto è cambiata profondamente rispetto al passato.

I due consiglieri sostengono che l'impianto scelto dalla maggioranza rischi di spostare ulteriormente gli equilibri istituzionali, lasciando meno margine ai meccanismi di bilanciamento. Nella loro nota parlano di una scelta che, anziché rafforzare il confronto democratico, finirebbe per restringerlo.

Perché il 40% viene considerato un limite troppo alto

Nel merito, il Pd richiama il mutamento del quadro politico e sociale rispetto ai primi anni Duemila, quando fu introdotto il referendum confermativo. Oggi, osservano Moretti e Russo, il contesto è diverso: la partecipazione elettorale è più bassa, i partiti hanno un radicamento meno forte e la capacità di mobilitare una quota così ampia di elettori è più debole.

Da qui la critica centrale: una soglia del 40 per cento, applicata alle condizioni attuali, potrebbe trasformare uno strumento previsto per consentire una verifica popolare in un passaggio difficilmente praticabile. Per i consiglieri dem, il rischio concreto è che il referendum resti formalmente previsto ma, nella pratica, perda efficacia.

Il richiamo alle regole sulle leggi statutarie

Moretti e Russo contestano anche la scelta di superare il riferimento ai due terzi per le leggi statutarie. A loro giudizio non esisteva alcuna necessità di eliminare quella previsione, che avrebbe continuato a offrire una garanzia a chi non condivide una determinata legge e chiede di rimetterla al giudizio dei cittadini.

Nella loro lettura, le norme di maggiore peso istituzionale, comprese quelle elettorali, non dovrebbero dipendere soltanto dalla forza numerica della maggioranza del momento. È su questo terreno che il dibattito resta aperto in Regione, con il ddl 99 destinato a riportare al centro il tema degli strumenti di partecipazione e dei contrappesi democratici in Friuli Venezia Giulia.